Назад – к ГОСТам?

В России могут отказаться от строительных техрегламентов. Президент РФ Дмитрий Медведев на днях заявил, что закон о них, принятый семь лет назад, до сих пор не работает. Глава государства размышляет: изменить систему принятия регламентов или же вернуться к отмененным ранее советским санитарным нормам и ГОСТам? Пока же решили создать специальное ведомство для принятия техрегламентов. Челябинские эксперты в своих мнениях в целом солидарны: нормы, заложенные в строительных документах СССР, наиболее приемлемы для отрасли. Однако, естественно, они устарели и требуют современной корректировки

Президент России Дмитрий Медведев недоволен реализацией закона о техническомрегулировании. На днях он поручил вице-премьеру Дмитрию Козаку стимулироватьработу по решению проблемы принятия технических регламентов. По его словам,процедура эта затягивается.


В России приняты технические регламенты на табачнуюпродукцию, соки, молочную продукцию, масложировую продукцию, детские товары.Также приняты техрегламенты «О требованиях пожарной безопасности», «Обезопасности колесных транспортных средств», «О безопасности машин иоборудования», «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину», «Отребованиях к выбросам автомобильной техникой вредных веществ» и «Обезопасности лифтов»


Напоминаем, что закон «О техническом регулировании» был принят в 2002–2003годах. Реформа, инициированная Минпромэнерго, была призвана ограничитьведомственное нормотворчество. Следование стандартам, в том числе советскимГОСТам, предполагалось сделать добровольным, – обязательными планировалосьоставить только требования безопасности, которые должны были фиксироваться втехрегламентах. Однако необходимость согласования проектов с ведомствами изаконодателями, которые требовали превратить регламенты в сборники ГОСТов,привела к блокированию работы. Закон предусматривал, что все требованиягосударства к бизнесу относительно безопасности продукции и производственныхпроцессов должны утверждаться в форме федеральных законов – техническихрегламентов. Как и любой федеральный закон, их сначала должна рассматриватьГосдума, затем Совет Федерации, и только после этого они идут на подписьпрезиденту. В итоге получилось следующее: к 2010 году должно было появиться до700 техрегламентов. Однако на сегодняшний день принято всего 11, а в силувступили еще меньше – шесть документов.


Медведев считает, что необходимо «в кратчайшие сроки оценить, что нам делатьс этим законом, и предложить радикальные меры по изменению правил, касающихсяиздания норм технического регулирования – технологических регламентов». По егословам, если ситуацию не изменить, то процесс принятия их может затянуться ещена десятилетия. «Задача двуединая: и сами регламенты подготовить, и процедурупоменять. Даю две недели для того, чтобы окончательно определиться с этим ивнести предложения», – сказал президент. Также он наказал создать специальноеведомство для принятия техрегламентов. Соответствующее поручение уже подписано.Глава государства считает, что им может стать Госстандарт или структура всоставе министерства промышленности. «Но Госдума с этим не справится», – убежденон.


Кроме того, Медведев рассматривает возможность и отмены самого закона отехническом регулировании. Он отметил, что готов внести соответствующийзаконопроект, направленный на изменение правил. «Он оказался нежизнеспособным.Задача ответственных людей это честно признать», – высказалсявысокопоставленный чиновник.


Президент Ассоциации предприятий строительной отрасли Челябинска ВладимирБурлаков заявляет, что строительной отрасли однозначно, необходимовозвращаться к советским СНиПам и ГОСТам. Зачем изобретать велосипед? Нужнопросто адаптировать те документы под современные реалии, чем, по мнениюэксперта, должны заниматься в СРО. Недостатки системы техрегулирования он видитв том, что регламенты принимаются на законодательном уровне. «Подобныедокументы должны проходить в обязательном порядке через профессионалов,специалистов отрасли, а в Госдуме нет строителей, – продолжает ВладимирБурлаков. – Их приглашают на обсуждение, я и сам несколько раз ездил, новысказаться не дают!»


Президент АПСО Челябинска также поясняет: строительные нормы и правила СССРпризнаны лучшими во всем мире. Примером, по словам г-на Бурлакова, можетявляться ситуация с терактом 11 сентября 2001 в США, когда рухнулибашни-близнецы. «После этой катастрофы ООН собирал строителей со всего мира,все сошлись во мнении, что здания торговых центров должны были выдержать ударврезавшегося самолета, – рассказывает глава южноуральского АПСО. – Специалистызанялись серьезным изучением строительных стандартов и пришли к выводу, чтоименно по советским ГОСТам и СНиПам возводят самые надежные и прочные объекты.Несмотря на то, что обязательное их использование в нашей стране было отменено,все грамотные строители продолжают руководствоваться ими. Например, у нас вАссоциации на общем собрании решили, что будем следовать им в обязательномпорядке».


О том, что советские стандарты строительных работ завоевали себе хорошуюрепутацию среди российских игроков рынка и за рубежом, говорит и директоркомпании «УралСтройКом» (г. Миасс) Алексей Тихонов. Однако в отмене законаи действия самих техрегламентов строитель не видит смысла. По его словам, такили иначе, эти документы базируются на ГОСТах и СНиПах, в одних моментахдополняя их, в других – корректируя устаревшее. Г-н Тихонов считает, чтовывести отрасль из сложившейся непростой ситуации может объявление в странепереходного периода. В течение этого времени должна быть сформирована единаябаза регламентов. Пока ее нет, работать должны обе системы: и СНиПы, и ГОСТы.Документы должны носить рекомендательный характер и быть равноправными.Переходный период, по мнению застройщика, должен продолжаться не год или два, апять лет или даже целое десятилетие.



Марина Григорьева

Комментарии

0
под именем